导言:近年来,无锡地区加大了对外招商引资的力度,吸引了一批优质的外资企业来无锡发展,因此,外国人在无锡就业的情况非常普遍,既然是就业,就会涉及到参保的问题,那“老外”在无锡就业是否需要参保呢?

【法律规定与司法实践】

(一)法律规定

现阶段与“老外”参保有关的法律规定主要有三:第一,《外国人在中国就业管理规定》第二十三条。第二,《中华人民共和国社会保险法》第九十七条。第三,《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》第三条第一款。

上述法律规定在外国人就业的大背景之下应运而生,其中,第一项与第二项明确了为外国员工交社保是公司的法定义务,第三项则详细规定了哪些用人单位需要为外国员工交社保以及所交社保的种类。

(二)司法实践

案例一:据北京劳动仲裁委,2016年外国公民玛丽入职北京某外资公司,2017年玛丽因病住院而后得知公司可为其缴纳社保,某科技公司答复,因玛丽是外国人,故无法缴纳社保。后,玛丽提出仲裁申请,要求科技公司支付解除劳动合同经济补偿,并按基本医疗保险报销比例向其支付医疗费用。仲裁委审理后,支持了玛丽的仲裁请求。

案例二:在庄某与某网络技术股份有限公司劳动争议一案中,美国人庄某提出诉请要求公司依法向社会保险费征收机构缴纳社会保险费,后法院依据《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》判决支持了庄某的诉讼请求。

综上,我们可以得出一个确定的结论,我国的法律规定要求公司为外国人缴纳社保,在司法实践中,若公司因未缴纳社保事宜与外国人闹至仲裁委或法院,那么公司会因此败诉。

【无锡外国人参保现状】

就无锡而言,在外国人是否参保这一方面,无锡官方的态度是“不告不理”。也就是说,无锡主管部门不会主动监管公司在外国人参保这一方面是否存在违法的行为。

我们认为,无锡市主管部门这样做的原因主要有三点,第一,执法成本较高。第二,从操作层面看,社保牵扯多部门,扣缴复杂,手续繁琐。第三,需要在一定程度上给予外资企业更宽松的执法尺度,这对于外资企业向更深层次发展也有一定的帮助。

但是,我们公司不能就此高枕无忧,诚如上文所言,一是在法律层面,给外国人交社保是公司的法定义务,二是,无锡在这一方面的现状是“不告不理”,但若公司与外国员工因未交社保事宜涉诉或仲裁,且经查证属实,那么公司还是要败诉的。

【可以协议免除的情况】

因为有与我国签订社会保险双边或多边协议国家的存在,法定范围内的外国职工,公司可以按规定免除部分险种缴费义务,目前有韩国、德国、丹麦、加拿大、芬兰、瑞士、荷兰、西班牙八国与我国签订有互免协定。

这外国职工的法定范围,对于我们公司而言主要就是被外国母公司派遣至无锡为公司工作的人员。从公司的利益角度,这些员工在国外已经交了部分种类的社保,那么很显然,我们公司也就没有必要为他们再交了。

最后,对于到底要不要交这个问题,我们认为只有在充分综合考量协议具体内容之时,公司才能做出一个合理合法的决策。